II. Положения о народном суде РСФСР
1. Положение о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. унифицировало судебную систему Республики:
а) учреждалась единая форма суда — народный суд:
— рассматривал все гражданские дела, а также уголовные дела, кроме тех, что подлежали рассмотрению революционными трибуналами;
— имел разный состав в зависимости от категории рассматриваемых дел;
— наиболее простые гражданские дела рассматривались народными судьями единолично;
— дела о наиболее тяжких, опасных преступлениях, связанных с посягательством на человеческую жизнь, причинением тяжких телесных повреждений, изнасиловании, разбое, подделке денежных знаков и документов, взяточничестве, спекуляции монопольными и нормированными продуктами потребления рассматривались народными судьями и шестью народными заседателями;
— все остальные гражданские и уголовные дела рассматривались судом в составе судьи и двух заседателей;
б) сохранялся прежний порядок избрания народных судей и заседателей:
— кандидаты должны были пользоваться избирательными правами и располагать опытом политической работы;
— списки народных заседателей составлялись рабочими организациями, волостными и сельскими советами;
— народные заседатели утверждались исполкомами городских, уездных или волостных советов, а народные судьи — местными советами;
в) ликвидировались все окружные суды и Московский кассационный суд;
г) для рассмотрения кассационных жалоб на решения и приговоры народных судов в губерниях создавался Совет народных судей;
д) судам запрещалось ссылаться на законы прежних правительств; при отсутствии необходимых норм, установленных декретами и основными актами советского правительства, разрешалось руководствоваться «социалистическим правосознанием»;
е) защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их советами;
ж) предварительное следствие производили следственные комиссии, милиция или сами судьи.
2. Положением о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. вносились изменения:
а) в порядок избрания и отзыва народных судей:
— избирались местными советами, но подлежали утверждению губернскими исполкомами советов;
— отзыв народных судей осуществляли избравшие их местные советы;
— каждый отзыв подлежал утверждению губернским исполкомом совета;
— до утверждения отзыва народный судья продолжал свою работу либо отстранялся от должности;
б) в порядок организации и проведения предварительного следствия:
— вводилось обязательное предварительное расследование по уголовным делам, рассматриваемым судом в составе народного судьи и шести заседателей;
— по остальным уголовным делам судья мог ограничиться проведенным органами милиции дознанием либо передать дело народному следователю;
— коллегия народных следователей действовала при губернском Совете народных судей, а народные следователи избирались и отзывались губернскими исполкомами Советов;
в) в порядок осуществления защиты:
— упразднялись коллегии правозащитников и обвинителей, избираемых исполкомами местных советов;
— защита стала осуществляться в порядке общественной повинности граждан, которые по своей профессии, образовательному, партийному или служебному стажу были подготовлены для этой работы;
— списки защитников составлялись исполкомами местных советов.
Таким образом, деятельность советских судов была ориентирована преимущественно на борьбу с преступностью и проведение судебных репрессий.
III. Положения о военных трибуналах в РСФСР
1. Положение ВЦИК о революционных трибуналах 1919 г. внесло изменения в систему революционных трибуналов республики:
а) предусматривалось сокращение сети революционных трибуналов:
— сохранялись только при губернских советах и в городах численностью более 200 тысяч жителей;
— все остальные ревтрибуналы подлежали упразднению;
б) устанавливался состав ревтрибуналов: председатель и два народных заседателя, избираемых губернскими советами,
в) к участию в судебном разбирательстве по усмотрению трибунала допускались защитники и обвинители;
г) трибуналы проверяли следственные действия ЧК, которые наряду со следственными комиссиями осуществляли предварительное следствие;
д) судебное рассмотрение в трибуналах должно было начинаться не позднее сорока восьми часов с момента окончания следствия;
е) закреплялись отраслевые ревтрибуналы: военно-полевые суды, железнодорожные трибуналы, транспортные суды, имевшие статус революционных трибуналов.
2. Положение ВЦИК о революционных трибуналах 1920 г.:
а) в состав революционных трибуналов вводился представитель губернской Чрезвычайной комиссии;
б) учреждалась при революционных трибуналах должность следователя-докладчика:
— должен был готовить заключения по поступившим делам;
— докладывал свое заключение на заседаниях революционного трибунала;
в) упразднялись специальные следственные комиссии; их функции возлагались на органы ВЧК и особые отделы;
г) закреплялись особенности судебного процесса в революционных трибуналах:
— ускоренное судопроизводство;
— право применения высшей меры наказания;
— свобода в выборе средств уголовной репрессии;
— использование в качестве защитников и обвинителей только штатных членов коллегий при советах;
— ярко выраженные социальные критерии при назначении наказаний.
Таким образом, проведенные изменения в системе революционных трибуналов в полной мере соответствовали курсу советской власти на беспощадное истребление ее врагов, стремлению запугать население и заставить его исполнять советские законы.
IV. Судебная реформа 1922 г.
(Положение о судоустройстве РСФСР от 31 октября
1922 г.)
1. Учреждалась новая система судов:
а) народный суд в составе одного народного судьи или судьи и двух народных заседателей;
б) губернский суд;
в) Верховный суд РСФСР и его коллегии.
2.Предусматривалось создание достаточно развитой системы специальных судов:
а) военные трибуналы по делам о преступлениях, угрожающих крепости и мощи Красной армии;
б) особые трудовые сессии народных судов для рассмотрения дел, связанных с нарушением КЗОТ;
в) центральные и местные арбитражные комиссии для рассмотрения имущественных споров между государственными органами.
Источник: https://studopedia.net/15_17078_II-polozheniya-o-narodnom-sude-rsfsr.html
История отечественного государства и права
⇐ Вооруженные силы и правоохранительные органы
В годы гражданской войны в судебной системе произошли заметные изменения. 30 ноября 1918 г. было принято Положение о народном суде РСФСР, которое вводило единый народный суд.
Практика существования окружных судов себя не оправдала. Единый народный суд рассматривал все уголовные гражданские и дела, кроме дел о контрреволюционных преступлениях, дискредитации Советской власти и шпионаже.
В зависимости от сложности дела народный суд действовал в трех составах.
В составе единого судьи народный суд рассматривал дела о расторжении брака и дела в порядке бесспорного производства, в составе судьи и шести народных заседателей — посягательство на человеческую жизнь, причинение тяжелых ран или увечий, изнасилование, разбой, подделка денег и документов, взяточничество и спекуляция. Остальные дела рассматривались в составе судьи и двух народных заседателей. Народные заседатели пользовались одинаковыми правами с народными судьями.
Народные судьи и народные заседатели избирались местными Советами или исполкомами уездных Советов из числа лиц, пользовавшихся избирательным правом.
Народные судьи должны были иметь либо опыт политической работы в партийных, профсоюзных, советских и иных организациях или учреждениях, либо теоретическую и практическую подготовку для должности советского судьи. Народные судьи могли быть в любое время отозваны избравшими их Советами или исполкомами.
Таким образом, последовательно проводился классовый подход к формированию и деятельности народных судов. Программой РКП (б) был сформулирован принцип «выборности судей из трудящихся только трудящимися» и проведен во всей организации суда.
По Положению от 30 ноября 1918 г. судоговорение велось на местных языках, обвиняемому предоставлялось право на защиту. При рассмотрении дел применялись декреты Советской власти, а при их отсутствии — социалистическое правосознание. Ссылки в приговорах и решениях судов на законы свергнутых правительств воспрещались. Таким образом, существенно сужалась правовая база народных судов.
Судом второй, кассационной, инстанции, по отношению к народному суду был Губернский Совет народных судей (Губсовнарсуд). Он состоял из народных сулей и избирался на губернском съезде народных судей.
Защиту обвиняемых и представительство сторон в гражданском процессе осуществляли специальные коллегии. Их члены избирались Советами. Они считались должностными лицами и получали заработную плату.
С учетом накопленного опыта в октябре 1920 г. ВЦИК утвердил новое Положение о народном суде. Народные суды, как и прежде, избирались местными Советами, но теперь подлежали утверждению губернскими исполкомами.
По уголовным делам, рассматриваемым судом в составе народного судьи и шести народных заседателей, вводилось обязательное предварительное расследование.
Его проводили народные следователи, которые избирались и отзывались исполкомами губернских Советов.
Существенно изменялся порядок обвинения и защиты. Вместо коллегий защитников и обвинителей, избираемых исполкомами местных Советов, обвинение и защиту осуществляли в порядке общественной повинности граждане, назначавшиеся губернскими, городскими, уездными и районными исполкомами из числа лиц, пользовавшихся избирательным правом.
Революционные трибуналы. В условиях Гражданской войны была расширена подсудность революционных трибуналов. По Положению «О революционных трибуналах» от 12 апреля 1919 г., их ведению подлежали дела о контрреволюционных преступлениях, спекуляции.
крупных должностных преступлениях, дела о явной дискредитации власти советскими работниками, о злостном дезертирстве. При вынесении приговора революционные трибуналы руководствовались «исключительно обстоятельствами дела и велениями революционной совести».
Революционные трибуналы создавались в губернских городах или городах с населением свыше 200 тыс. Каждый ревтрибунал состоял из председателя и двух членов. В трибунал сроком на один месяц избирались «исключительно ответственные политические работники». Допущение обвинения или защиты зависело от усмотрения трибунала. При участии обвинителя обязательно участвовал защитник.
Вместо кассационного отдела при ВЦИК был учрежден Кассационный трибунал, который рассматривал кассационные жалобы и протесты по делам, разбиравшимися революционными трибуналами.
18 марта 1920 г. новое Положение о революционных трибуналах предусматривало, что они учреждались со специальной целью рассмотрения дел, направляемых к ним ЧК, особыми отделами, комиссиями по борьбе с дезертирством. Трибуналам предоставлялось в пределах действующих декретов не ограниченное ничем право определения мер репрессии.
По Положению члены трибунала избирались местными Советами и губернскими исполкомами сроком на три месяца, причем в состав трибунала включался представитель коллегии ГубЧК.
Новым звеном судебной системы стали революционные военные трибуналы. Они были учреждены для рассмотрения преступных деяний, совершенных военнослужащими Красной Армии и военнопленными. Революционным военным трибуналам также предоставлялось «ничем не ограниченное право в определении меры репрессии».
Однако, как видно из доклада председателя Революционного трибунала республики К.Х. Данишевского на X съезде РКП(б), количество смертных приговоров, вынесенных революционными трибуналами за первое полугодие 1920 г., не превышало 4%, а к условным наказаниям было приговорено около 20% общего числа подсудимых1См.: Данишевский К.Х.
Революционные военные трибуналы. М.. 1920. С. 41-42..
С первых дней Советской власти важнейшее значение предавалось функции контроля за работой государственных учреждений.
Поэтому неслучайным был тот факт, что в числе других наркоматов Конституция РСФСР предусмотрела народный комиссариат государственного контроля.
На него были возложены задачи финансового контроля (исполнение государственного бюджета), а также контроль за неуклонным претворением в жизнь всеми государственными учреждениями требований советских законов.
Источник: https://isfic.info/rushis/statem100.htm
31 Создание судебных органов в 1917-1920 гг. Декреты о суде
Формированиесудебной системы.
Сломстарой судебной системы начался поинициативе местных Советов. Стихийновозникавшие судебные органы носилидостаточно многообразный характер:революционные, народные, мировые суды,суды народной совести, административныесуды и т.д. В своих решениях эти судыруководствовались революционнымправосознанием, революционной совестьюи обычаями.
Декрет№1.
Первымгосударственным актом, положившимначало формированию единой судебнойсистемы, стал ноябрьский 1917 г. ДекретСНК РСФСР –Декрет осуде № 1.
Онупразднил все дореволюционные судебныеорганы, созданные судебной реформой1864 г. Ликвидировалисьпрокуратура и адвокатура, институтсудебных следователей.
Взамених создавались местные коллегиальныесуды, состоявшие из постоянного судьии двух очередных народных заседателей.Состав суда избирался местными Советами.
Подсудность местных судов была ограниченакругом менее важных гражданских (суммаиска три тысячи рублей) и уголовных(наказание до двух лет лишения свободы)дел.
Обвинителями,защитникамии повереннымивсуде могли быть любые лица, пользующиесягражданскими правами по Конституции.Предварительное следствие осуществлялиединолично судьи.
Кассационнымиинстанциями,рассматривавшимине вступившие в законную силу приговорыи решения нижестоящих местных судов,были уездные и столичные съезды местныхсудей.
Кассационное обжалование могловести к отмене приговора или решениянижестоящего суда, если вышестоящийустанавливал неполноту или неправильностьпроведенного предварительного следствия,нарушения процессуальных, уголовныхнорм, несправедливость приговора илиотсутствие состава преступления вдеянии осужденного. Дело могло бытьвозвращено на новое рассмотрение, априговор отменен или изменен в сторонусмягчения наказания.
Одновременнос местными судами Декрет провозглашалсоздание революционныхтрибуналовдляборьбы против контрреволюционных сил.Предварительное следствие для трибуналовосуществляли следственные комиссии,учреждаемые при Советах.
Всвоей деятельности суды должны былируководствоваться декретами ВЦИК, СНК,положениями политических программпартий большевиков и левых эсеров,революционным правосознанием и законамисвергнутых правительств, если они непротиворечат вышеперечисленным нормами принципам. Однако уже в ноябре 1918 г.ссылки на старые законы были вовсезапрещены.
Декрет№2.
Вфеврале 1918 г. ВЦИК принял новый Декрето суде № 2, расширивший подсудностьместных судов.
Новойинстанцией стали окружные суды, состоявшиеиз трех постоянных членов и четырехнародных заседателей (по гражданскимделам) и двенадцати заседателей подпредседательством постоянного членасуда (по уголовным делам). Заседателипринимали решение не только о фактепреступления, как это было в судеприсяжных, но и о мере наказания.
Декретвоссоздавал следственныекомиссииприокружных судах, избираемые местнымиСоветами. Создавались коллегииправозаступников, члены которыхподдерживали обвинение и осуществлялизащиту в суде.
Предполагалось созданиеобластных судов1 иВерховного судебного контроля, однакоэти органы так и не были сформированыв силу политических обстоятельств. Потем же причинам (борьба с левыми эсерами,имевшими серьезное влияние в судебнойсфере, и недоверие к старым юристам)осенью 1918 г. были ликвидированы окружныесуды.
Отменялсяапелляционныйпорядокобжалования,по Декрету допускалась лишь кассация(по мотивам существенности допущенныхв судебном разбирательстве нарушенийи несправедливости).
Декрет№3.
Виюле 1918 г. СНК принял Декрето суде № 3,вновьрасширивший компетенциюместных судов(иски до 10 тыс. рублей, наказания до пятилет лишения свободы). Следственныекомиссии переподчинялись местнымСоветам.
Кассационныежалобы рассматривали Советы местныхнародных судей,сформированные изпостоянных судей нижестоящих судов. ВМосквесоздавалсяКассационный суд для рассмотрения жалобна решения иприговорыокружных судов.
Вконце ноября 1918 г. ВЦИК утвердилПоложение о народном суде РСФСР, котороеунифицировало судебную системуреспублики.
Учреждаласьединая форма суда – народный, состоявшийиз одного народного судьи и нескольких(двух или шести) заседателей.
Выборысудей осуществлялись местными Советами,заседатели утверждались исполнительнымикомитетами местных Советов. Кандидатыдолжны были пользоваться избирательнымиправами и иметь опыт политическойработы.
Всвоей деятельности суды должны былируководствоваться декретамисоветской власти и социалистическимправосознанием. Защитуи обвинение осуществляли коллегии приуездных и губернских исполкомах,избираемые Советами. Члены коллегийбыли должностными лицами (вплоть до1920 г., когда они утратили этот статус).
Предварительноеследствие проводили следственныекомиссии, милиция либо сами судьи.
Принципаминового судебного права стали:
-коллегиальностьв принятии судебных решений,
уменьшениероли судебного профессионализма,
расширениесудебного правотворчества,
вторжениев судопроизводство социальных иполитических мотивов,
сближениесудебной и властно-управленческойдеятельности Советов.
Вместес тем в 1918 г. частично предпринималисьпопытки вернуться к некоторым институтами принципам старого судебного права(аналогии с судом присяжных, мировымисудами, системой следствия).
Разработканового судебного права осуществляласьна специальных съездах работниковюстиции, на которых происходило обобщениесудебной практики, обсуждались иразрабатывались проекты новых правовыхактов, отбирались кадры работниковсудебной системы. Съезды, проходившиев 1918-1920 гг., внесли серьезный вклад вработу по кодификации нового права.
Революционныетрибуналы.
УжеДекрет о суде № 1 параллельно с местнымиучреждал особые суды для борьбы противконтрреволюционных сил – революционныетрибуналы. Вих компетенцию входила борьба сконтрреволюцией, мародерством, саботажеми прочими злоупотреблениями торговцев,промышленников, чиновников.
Вих состав входили председатель и шестьзаседателей, избираемых губернскими игородскими Советами.Предварительноеследствие осуществляли особые следственныекомиссии. Трибуналы стали создаватьсяпо всей территории страны на уровнегуберний, уездов-, городов и даже волостей.
Смарта по май 1918 г. Наркомат юстицииразрабатывал проект Декрета о революционныхтрибуналах, который был принят СНК вмае 1918 г. Предписывалось сохранитьревтрибуналы только в крупных центрахи упразднить их в иных местах.
Одновременноприняты меры к разделению юрисдикциитрибуналов и местных судов (болеедетально это было сделано в ноябре 1918г. в Положении о народном суде РСФСР).
Вместес тем ревтрибуналам оставлена полнаясвобода в выборе мер борьбы сконтрреволюцией.Тенденцияк централизации системы проявиласьтакже в создании центральногоРеволюционного трибунала при ВЦИК (май1918 г.) и кассационного отдела при ВЦИК,рассматривавшего жалобы и протесты наприговоры местных трибуналов (июнь 1918г.).
Впериод гражданской войны системаревтрибуналов подвергалась существеннымизменениям. В феврале 1919 г. ВЦИК своимпостановлением подтвердил, чторевтрибуналы сохраняются только вгубернских центрах и крупных городах.
В их состав входят три члена, избираемыхисполкомами Советов. Трибуналы проверялиследственные действия органов ЧК,которые наряду со следственнымикомиссиями осуществляли предварительноеследствие.
Судебное рассмотрение втрибуналах должно было начинаться непозднее сорока восьми часов с моментаокончания следствия.
Положениео ревтрибуналах 1919 г. закрепило несколькоотраслевых видов этих органов:
военно-полевыесуды,
железнодорожныетрибуналы,
транспортныесуды, имевшие статус революционныхтрибуналов.
Вмарте 1920 г. новое Положениео ревтрибуналах,принятоеВЦИК, упраздняло специальные следственныекомиссии, возложив их функции на органыВЧК и особые отделы, в состав ревтрибуналовстали входить представители губернскихЧК.
Особенностисудебного процесса,характерные для ревтрибуналов, объяснялисьусловиями Гражданской войны.
Ускоренноесудопроизводство, право применениявысшей меры наказания, свобода в выборемер уголовной репрессии, использованиев качестве защитников и обвинителейтолько штатных членов коллегий приСоветах, ярко выраженные социальныекритерии при назначении наказаний – всеэто придавало характер чрезвычайностиэтим судебным органам. При переходе кнэпу (1921-1923) система ревтрибуналов быласущественно реорганизована и их большаячасть упразднена.
Сохранялисьвоенные трибуналы высшего звена (фронтов,округов, корпусов, дивизий),военно-транспортные трибуналы в рядекрупных городов. В качестве органовчрезвычайной юстиции сохранялись такжеособые трудовые сессии народных судов,земельные и арбитражные комиссии,выпадавшие из общей судебной системы.
ВЧК.Корганам чрезвычайной юстиции относилисьтакже внесудебные органы репрессии.
Вдекабре 1917 г. при Военно-революционномкомитете, игравшем роль органа по защитереволюции в период и после октябрьскоговооруженного восстания в Петрограде,была образована специальная комиссияпо борьбе с контрреволюцией. 7 декабря1917 г. СНК принял постановление обобразовании Всероссийскойчрезвычайной комиссии при Совнаркомепоборьбе с контрреволюцией и саботажем.
Смарта 1918 г. началось формирование местныхчрезвычайных комиссий,подчиненныхВЧК. Им предоставлялось исключительноеправо на аресты, обыски, реквизиции иконфискации. Местные ЧК создавались вгуберниях и уездах и к июлю 1918 г.существовали повсеместно.
Вянваре 1918 г. Совнарком подтвердил, чтоВЧК имеет полномочия только в областирозыска и предварительного следствия.Передача дел в судебные инстанциивозлагалась на следственную комиссиюпри трибунале.
Вапреле 1918 г. ВЧК сформироваласпециальные боевыеотряды.Сталобсуждаться вопрос о создании регулярныхвооруженных сил ЧК.
Системачрезвычайных органов включаласпециализированные органы: летом 1918 г.были созданы пограничные ЧК, в ноябре1920 г. на особый отдел ВЧК возложенафункция по охране границ, ему переданы(от управления охраны границ Наркоматавнешней торговли) пограничные воинскиечасти.
НаVI съезде Советов (ноябрь 1918 г.) былапринята резолюция обамнистии лиц, задержанных органамиборьбы с контрреволюцией,иосвобождениизаложников, кроме взятых центральнойВЧК, как условиебезопасноститоварищей, попавших в руки врага. В томже документе на ВЦИК возлагалисьобязанности по контролю за ВЧК, наместныеисполкомы- за местными ЧК.
Красныйтеррор официально вводился декретаминаркомов внутренних дел и юстиции (4 и5 сентября 1918 г.). Декретами была узаконенапрактика взятия заложников,введенаприказом о заложниках за день дообнародования Декрета о терроре.
Дляборьбы с хищениями, спекуляцией,подлогами, злоупотреблениями по должностив хозяйственных и распределительныхорганах в октябре 1919 г.
при ВЧК создан Особыйреволюционный трибунал,состоявшийиз председателя и двух назначенных ВЧКчленов.
Вконце октября 1918 г. ВЧК было вменено вобязанность установить более тесноесотрудничество с другими правоохранительнымиорганами: представители НКЮ и НКВДприняли участие в работе коллегии ВЧК,местным Советам было предоставленоправо назначать и снимать с постовруководителей местных ЧК.
ОрганыВЧК стали организаторами сети концентрационныхлагерей,с1918 г. образовавшихся по всей стране.
Вконце 1921 г. IX Всероссийский съезд Советовпринял решение об упраздненииВЧК.8февраля 1922 г. ВЦИК издал постановление,упразднявшее ВЧК и ее местные органы.В новых социально-экономических условияхчрезвычайный орган борьбы с контрреволюциейтрансформировался в Главноеполитическое управление(ГПУ)при НКВД.
Рабоче-крестьянскаямилиция.
Рабочая милициявозниклав ходе проведения вооруженного восстанияв Петрограде и формировалась на основепринципа добровольности. Этот принципбыл закреплен в октябрьском Декрете1917 г.,. подчинившем милицию Советам.
Черезгод, в октябре 1918 г., НКВД и Наркомюстприняли совместную инструкцию Оборганизации рабоче-крестьянской милиции,в которой определялись основные задачимилиции: охрана общественного порядка,борьба с преступностью и др. Системумилиции возглавляло Главное управлениерабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР.
Наместах (в губерниях и уездах) создавалисьместные управления милиции, находившиесяв двойном подчинении: НКВД и местныхисполкомов Советов. При Главном управлениимилиции создавалось Центральноеуправление уголовного розыска, приместных управлениях – отделы уголовногорозыска.
Наработу в милицию принимались тольколица, имеющие рабочее или крестьянскоесоциальное происхождение. В апреле 1919г. СНК своим Декретом утвердил порядокиспользования отрядов милиции в боевыхдействиях на фронтах Гражданской войны.
Окончательносистема милицейских органов сложиласьк середине 1920 г. Виюне ВЦИК утвердил Положениео рабоче-крестьянской милиции,возлагавшеена ее органы функции по охране общественногопорядка, борьбе с преступностью,проведению следственных действий идознания по уголовным делам.
Всистему органов милиции входили:городская и уездная милиция, промышленная(фабрично-заводская, лесная,горно-промышленная и т.п.), железнодорожная,водная (речная, морская), розыскнаямилиция. Милиция имела статус частейособого назначения при использованииее в боевых действиях. Руководствосистемой осуществлял НКВД.
Впериод Гражданской войны для изоляциивраждебных элементов создавались лагеряпринудительных работ НКВД и ВЧК. Порядоких организации и функционирования былопределен в апреле 1919г. постановлениемВЦИК. Положение об общих местах заключениябыло принято Наркомюстом в ноябре 1920г.
.Перестройка государственного аппаратав 1921-1929 гг. Реорганизация управлениянародным хозяйством
Источник: https://studfile.net/preview/6017804/page:14/
Создание системы народных судов:положение о народном суде 1918г
Тема 1.Создание и развитие социалистической судебной системы (1917-1922гг)
Первые советские декреты о суде.
Первый законодательный акт Советской власти о суде – декрет №1 – ,был принят 23 ноября 1917 года, то есть спустя почти месяц после победы Октябрьской революции. На местах, особенно в отдаленных районах, декрет стал известен значительно позднее.
Но еще до его издания в Петрограде, Кронштадте, Москве, Смоленске, Саратове, Ярославской, Тверской, Новгородской губерниях, на Украине, в Сибири и других районах по почину местных Советов создавались новые, пролетарские суды, носящие различные наименования: революционные народные суды, следственные комиссии (с функциями суда), суды общественной совести и др. Вновь организованные суды обычно избирались на короткий срок Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Повсеместно суды создавались на началах коллегиальности: один постоянный судья и несколько временных судей-заседателей.
В отдельных местах были учреждены только революционные трибуналы, которые рассматривали все уголовные и гражданские дела. Иногда такие суды создавались и в некоторых волостях.
Первые советские суды решали дела, руководствуясь революционной совестью и революционным правосознанием. Они выносили приговоры, не ограничивая себя законами свергнутых правительств.
Обвиняемый мог поручать защиту своих интересов доверенным лицом, как в период предварительного
расследования, так и на суде. В Москве после издания декрета №1 о суде Наркомюст РСФСР на основании постановления Московского Совета образовал третейский суд для разбора крупных гражданских дел; был назначен супер-арбитр этого суда.
Третейский суд должен был временно заменить предполагаемый к учреждению окружной суд, разбирая гражданские дела, превышающие подсудность местных судов. Для рассмотрения более важных дел, в первую очередь дел контрреволюционных преступлениях, декретом №1 о суде были учреждены революционные трибуналы.
В РСФСР дальнейшее развитие общей судебной системы получило законодательную рекомендацию в декрете №2 о суде от 7 марта 1918 года. Этот декрет был издан в развитие и дополнение первого декрета о суде.
Для рассмотрения кассационных жалоб на приговоры и решения окружных народных судов предполагалось по этому декрету учредить областные народные суды, обслуживающие несколько окружных судов. Для достижения единообразия кассационной практики намечалась организация Верховного судебного контроля.
Местные народные суды, вынося приговоры и судебные решения, ссылались на законы свергнутых правительств крайне редко. Такие ссылки наблюдались лишь тогда, когда в составе суда были старые специалисты. В этих случаях приговоры и решения пестрели множеством ссылок на статьи, взятые из царских законов.
Указания в декрете №2 о суде о том, что члены Верховного судебного контроля могут быть переизбраны и отозваны Советами, что отменять решения Верховного судебного контроля может только законодательный орган Советской власти, внесены в дополнение к первоначальному проекту декрета по предложению В.И. Ленина.
Декретом №3 о суде от 20 июля 1918 года было проведено разграничение подсудности дел между местными и окружными народными судами. На местные народные суды было возложено рассмотрение большинства дел о преступлениях.
Дела о посягательствах на человеческую жизнь, об изнасиловании, разбое, бандитизме, подделка денежных знаков, взяточничестве и спекуляции подлежали рассмотрению окружными народными судами. Местным народным судам было предоставлено право рассматривать гражданские дела ценою иска до 10000 рублей, по уголовным делам – назначать наказание до пяти лет лишения свободы. Декрет №3 о суде устанавливал, что кассация не допускается по делам, по которым назначено денежное взыскание до 500 рублей или лишение свободы до семи дней. В декрете №1 о суде было сказано, что о порядке судопроизводства будет издан особый декрет. Декрет №2 о суде коснулся лишь некоторых вопросов судопроизводства, главным образом, следствия, доказательств,
подсудности, участия сторон в процессе, кассации. Декрет №3 о суде в части процессуальных правил рассматривал вопрос о подсудности.
Таким образом, до половины 1918 года еще не имелось специального акта, в котором были бы даны в обобщенном виде процессуальные правила.
Этот пробел был восполнен инструкцией Народного комиссариата юстиции РСФСР от 23 июля 1918 года, в котором подробно были изложены вопросы судопроизводства.
Система революционных трибуналов организационно действовала обособлено от системы народных судов. И только с окончанием гражданской войны и переходом на мирную работу по восстановлению народного хозяйства произошло слияние обеих систем советских судов.
создание системы народных судов:положение о народном суде 1918г.
Рекомендуемые страницы:
Воспользуйтесь поиском по сайту:
Источник: https://megalektsii.ru/s5913t9.html