Изменение в учетной политике казенного учреждения в 2019 году

К 2019 году необходимо скорректировать учетную политику согласно новым стандартам

Новости и аналитика Новости К 2019 году необходимо скорректировать учетную политику согласно новым стандартам

Начиная со следующего года учреждения обязаны публиковать свою учетную политику на своих сайтах и подробно раскрывать ее положения в отчетности (п. 9 приказа Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н, далее – Приказ № 274н).

А в некоторых случаях при изменении учетной политики придется пересматривать сравнительные показатели отчетности прошлых лет (п. 17 Приказа № 274н).

Так что в ближайшем будущем и сама учетная политика, и каждое ее изменение станут объектом пристального внимания со стороны органов-учредителей и органов финконтроля (письмо Минфина России от 31 августа 2018 г. № 02-06-07/62480).

В своих методрекомендациях специалисты Минфина России обращают внимание на ключевые новшества, предусмотренные СГС “Учетная политика, оценочные значения и ошибки”:

1. Менять учетную политику (УП) по-прежнему можно только в 3-х случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (далее – Закон о бухгалтерском учете):

• изменение требований законодательства или стандартов;
• разработка, выбор нового способа учета для повышения качества бухгалтерской информации;
• существенное изменение условий деятельности учреждения.

2. Оформляйте и применяйте учетную политику так:

Как применять	Как оформлять
УП применяйте последовательно из года в год (ч. 5 ст. 8 Закона о бухгалтерском учете).	Так как УП применяется из года в год, не надо утверждать ее ежегодно. Формулировка приказа об утверждении УП не должна содержать фразу: “учетная политика утверждается на 201_ год”. Ежегодное утверждение учетной политики – необоснованное и избыточное действие, но не нарушение.
Изменение УП производится с начала отчетного года (ч. 7 ст. 8 Закона о бухгалтерском учете).Применение изменений не с начала года может быть обусловлено причиной изменения. Согласуйте это с органом-учредителем и финорганом.	С 2019 года лучше составлять отдельный приказ о внесении изменений в учетную политику. Дело в том, что по каждому изменению аудиторы будут проверять: надо было пересчитывать показатели за прошлые годы или можно было применять новшество с даты изменения УП?

3. Изменения и дополнения учетной политики можно применять перспективно (п. 6 Приказа № 274н), то есть применять к операциям после даты изменения/дополнения:

Основание для перспективного применения	Примеры и рекомендации
Изменения УП несущественно влияют на показатели отчетности (п. 17 Приказа № 274н).	Что считать несущественным, напишите в УП. Например, если сравнительные показатели меняются более чем на 5%.
Пересчет не предусмотрен нормативными актами, на основании которых меняется УП (п. 16 Приказа № 274н).	При внедрении СГС “Основные средства” не предусмотрен пересчет амортизации за прошлые годы: при переходе на применение новых методов амортизации; в связи с изменением границ для единовременного начисления 100% амортизации.
Невозможно пересчитать сравнительные показатели за прошлый период: нет данных для расчета или в прошлом не было данных для определения оценочного значения (п. 19 Приказ № 274н).	Введена новая формула расчета резерва, но документы по учету личного состава утрачены при пожаре.
Дополнение УП никак не влияет на показатели отчетности.	Ввели новую аналитику/субсчета. Дополнили график документооборота новым документом/ изменили ответственного.
УП дополнена новым методом для учета операций, которых раньше не было (п. 14 Приказ № 274н).	Ввели метод учет накопленной амортизации при переоценке, но переоценки еще не было.
Изменение обстоятельств – переход на другой метод обусловлен новым характером фактов хозжизни.	Изменился способ использования автомобиля – раньше он возил руководителя, а теперь будет возить грузы. Поэтому, как это предусмотрено УП, переходим с 1 января с линейной амортизации на амортизацию пропорционально километражу. Была просто недвижимость – стала инвестнедвижимость. Отражаем в учете реклассификацию, УП не меняем.

4. Изменения учетной политики надо применять ретроспективно (п. 6 Приказа № 274н), то есть пересчитывать сравнительные показатели отчетов за прошлые годы:

Основание для ретроспективного применения	Примеры и рекомендации
Изменения УП существенно влияют на показатели отчетности (п. 17 Приказа № 274н).	Если в УП было написано “амортизация по всем ОС начисляется линейным методом”, а стало – “”по ОС, используемым при выполнении задания, амортизация линейным методом, а по задействованным в приносящей доход деятельности – уменьшаемого остатка” Если в нормативном акте, на основании которого меняется УП, ничего не говорится о порядке его применения – ретроспективный пересчет делаем только в случае существенного изменения показателей отчетности
Пересчет предусмотрен нормативными актами, на основании которых меняется УП (п. 16 Приказа № 274н).	–

5. Оформляйте ретроспективный пересчет так:

Шаг	Что делать
1	В году изменения УП оформить Бухгалтерскую справку (форма 0504833).Сделать проводки по изменению сравнительных показателей и остатков с использованием дебета/кредита счета 401 30: за прошлый год; за иные прошлые годы. Как если бы новая учетная политика применялась всегда!
2	Оформить Сведения об изменении валюты баланса (формы 0503173, 0503773).Указываем основание: “пересчитано в связи с изменение УП”.
3	Меняем входящие остатки в Балансе (формы 0503130, 0503730) и других отчетных формах текущего года, включая таблицы пояснительной записки.Раскрываем измененные сравнительные показатели в отчетности текущего года.Отчетность за прошлые годы не переделываем!
4	Описываем последствия изменения УП в текстовой части и Сведениях об особенностях ведения учета (Таблица № 4) Пояснительной записки (формы 0503160, 0503760) или в сопроводительном документе с пояснениямиОтвечаем в этих документах на вопросы:Зачем меняли (обоснование)?В чем смысл (содержание) изменений?С какой даты применяем новый способ?

Источник: https://www.garant.ru/news/1223904/

Учетная политика бюджетного учреждения на 2019 год: образец

С 1 января вступят в силу новые федеральные стандарты учета, поэтому внесите изменения в учетную политику бюджетного учреждения на 2019 год до конца декабря. Образец и подробные разъяснения опубликованы в статье. 

Учетная политика должна быть у любой бюджетной организации, независимо от ее вида. Штрафа за отсутствие учетной политики не будет. Но на проверке налоговики вправе запросить ее. И за непредставление документа могут оштрафовать:

• учреждение – на 200 руб.;
• руководителя – на 300–500 руб.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Зачем нужна учетная политика бюджетной организации

Учетная политика бюджетной организации нужна, чтобы установить правила ведения учета с учетом его специфики. Документ формируют на основании законодательства РФ, федеральных стандартов, отраслевых стандартов.

Также при формировании надо учитывать особенности структуры организации, выполняемых полномочий, отраслевых и других особенностей работы (ч. 2 ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, п. 6 Инструкции, утв. приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н).

Учетную политику разрабатывают по учреждению в целом. Независимо от того, есть ли у вас филиалы или представительства или нет. Дело в том, что они не являются самостоятельной компанией (ст. 55 ГК РФ).

Кто разрабатывает учетную политику

Все зависит от того, кто ведет учет в компании. Может быть два варианта.

Первый вариант – у учреждения своя бухгалтерия. Тогда штатный бухгалтер и должен вести учет и разрабатывать локальные акты. Как правило, политику разрабатывает главбух. А утверждает документ руководитель учреждения (ч. 1 и 3 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ). Приказ можно составить в свободной форме. 

Второй вариант – учреждение наняло бухгалтера по договору об оказании бухгалтерских услуг или заключили договор на бухуслуги со сторонней организацией. В таком случае политику разрабатывает нанятый бухгалтер или компанию. Но утверждает документ все равно руководитель учреждения, ведь именно он отвечает за ведение бухучета (ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ).

Что включить в учетную политику бюджетной организации на 2019 год

В учетную политику для бухучета включите:

• Методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
• Рабочий план счетов бухгалтерского учета;
• Порядок проведения инвентаризации активов;
• Формы первичных учетных документов, для которых не предусмотрены обязательные формы;
• Правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• Порядок организации и обеспечения внутреннего контроля;
• Порядок признания и раскрытия в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты;
• Иные сведения, необходимые для ведения бухгалтерского учета в учреждении и составления отчетности.

Чтобы учетной политикой было удобно пользоваться, самостоятельные разделы можно оформить в качестве приложений, на которые сделать ссылки из основного текста (см. образец выше).

Не включайте в учетную политику:

• правила из инструкций по бухучету. Вписывать надо только те, которых нет в инструкциях или которые вы выбрали из нескольких вариантов;
• нормы трудового, гражданского и налогового законодательства;
• личные данные сотрудников; способы и методику учета, которые не относятся к видам деятельности учреждения.

Такой вывод следует из статьи 8 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ, пункта 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Изменения в учетной политике на 2019 год для бюджетных учреждений

Изменения в учетной политике возможны в трех случаях:

1. изменилось законодательство по бухучету, в том числе федеральные или отраслевые стандарты;
2. учреждение разрабатывает и внедряет новые способы ведения учета. Например, передаете учет в централизованную бухгалтерию;
3. изменились условия деятельности учреждения. Например, прекратили заниматься одним из видов деятельности.

В 2019 году учетная политика должна состоять из восьми разделов. Теперь, чтобы подготовить учетку, придется изучить стандарты. Но Минфин облегчил задачу — составил перечень операций, которые нужно прописать в первом разделе документа. Перечень операций приведен ниже.

Хозяйственные операции	Документ-основание
Наименование	Пункт
Признание в учете объектов основных средств, выявленных при инвентаризации	Стандарт «Концептуальные основы» (приказ Минфина от 31.12.2016 № 256н)	52, 54
Принятие метода определения справедливой стоимости для различных активов учреждения	Стандарт «Концептуальные основы»	54
Определение состава инвентарного объекта	Стандарт «Основные средства» (приказ Минфина от 31.12.2016 № 257н)	10
Порядок присвоения инвентарных номеров и правила нанесения инвентарных номеров на объекты	Стандарт «Основные средства» Инструкция № 157н	9 46
Определение отдельных инвентарных объектов основных средств	10 45
Первоначальная стоимость объектов основных средств, приобретенных в результате обменных операций или созданных субъектом учета. Оценка объектов основных средств, в том числе в случае переоценки	Стандарт «Основные средства»	19, 27, 28
Изменение балансовой стоимости объектов основных средств	19, 28
Установление срока полезного использования объектов основных средств	35, 36
Определение метода начисления амортизации	36, 37
Пересчет накопленной амортизации объектов основных средств	41
Признание стоимости объектов неоперационной (финансовой) аренды	Стандарт «Аренда» (приказ Минфина от 31.12.2016 № 258н)	18, 18.1, 18.2, 18.3
Отражение иной информации	Инструкция № 157н	6
Документальное оформление объектов основных средств в случае их безвозмездного получения, частичной ликвидации при их реконструкции и в других аналогичных ситуациях	Методические указания (приказ Минфина от 30.03.2015 № 52н), иные документы, касающиеся этого вопроса

Дорогой коллега, сегодня 6 месяцев подписки в подарок. Читайте «Главбух» полгода бесплатно!

Узнать больше

На все ваши вопросы с радостью ответят по телефону 8 (800) 505-87-17.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/82650-uchetnaya-politika-budget-2019

Учетная политика на 2020 год для казенных учреждений: скачать образец с приложениями

Учетная политика казенного учреждения на 2020 год – обязательный документ. Теперь, чтобы подготовить учетную политику, казенному учреждению придется изучить стандарты. Посмотрите, какие операции должны быть в документе. Образец для бюджетного учета и пример учетной политики с приложениями для налогового учета смотрите в статье.

Что изменить в учетной политике на 2020 год >>>

Кому в казенном учреждении поручить составление учетной политики

В казенном учреждении за организацию учета и ведение документации отвечает руководитель (ст. 7 Федерального Закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ). Он же принимает решение о том, кто будет вести учет.

Как правило, казенные учреждения ведут бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно. Разрабатывает учетную политику бухгалтерия. Но не запрещено привлечь и сторонних специалистов. Если учет поручен централизованной бухгалтерии, в договоре должны быть прописаны обязанности исполнителя по разработке и применению политики. 

Утверждает учетную политику и несет ответственность за его исполнение руководитель казенного учреждения. Издать приказ об утверждении учетной политики следует не позднее последнего рабочего дня уходящего года. То есть утвердить учетную политику казенного учреждения на 2020 год с приложениями надо не позднее 30 декабря 2019 г. 

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Как часто составлять учетную политику

Образец учетной политики казенного учреждения разрабатывать каждый год не обязательно. Достаточно это сделать один раз, а потом вносить изменения. Изменения в учетную политику можно внести в двух случаях:

• решили поменять ранее выбранный метод учета;
• меняется действующее законодательство о налогах и сборах.

Для этого нужно:

• подготовить текст изменений или дополнений с их обоснованием;
• определить дату вступления изменений в силу (например, 1 января следующего года);
• проверить, соблюдаются ли ограничения, которые связаны с продолжительностью применения отдельных методов налогового учета (некоторые методы учреждение должно применять, не изменяя, в течение нескольких налоговых периодов);
• утвердить изменения или дополнения в учетной политике приказом руководителя.

По правилам учетная политика должна состоять как минимум из восьми разделов (п. 9 стандарта «Учетная политика», п. 6 Инструкции № 157н).

В учетную политику для целей бухгалтерского учета включите:

1. Рабочий план счетов, где на выбор пропишите:

• 26-значные номера счетов бухучета, которые применяет в учете учреждение;
• коды счетов бухучета и правила, как формировать номера счетов.

Также в рабочем плане счетов закрепите аналитические коды и счета, которые ввели самостоятельно. О том, как изменить учетную политику, рассказали эксперты Системы Главбух.

2. Методы оценки отдельных видов имущества и обязательств. Также пропишите порядок, как ставить на учет или оформлять выбытие объектов, раскрывать информацию об этом в бухгалтерской отчетности.

3. Правила документооборота и технологию обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных учетных (сводных) документов по графику документооборота или порядку взаимодействия структурных подразделений и ответственных лиц. В случае если учет ведет централизованная бухгалтерия, дополнительно пропишите технологию представления и обмена учетной информацией.

4. Порядок признания и раскрытия в отчетности событий после отчетной даты.

5. Порядок, как проводить инвентаризацию активов, обязательств, имущества за балансом, других объектов бухучета.

6. Формы первичных документов, регистров бухучета и других документов, по которым нет унифицированных форм. При этом такие формы должны содержать все обязательные реквизиты, которые перечислены в пункте 25 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

7. Порядок, как проводить внутренний финансовый контроль.

8. Порядок передачи бухгалтерских документов при смене руководителя и главного бухгалтера учреждения.

9. Другие решения, которые необходимы для организации и ведения бухучета, а также формирования отчетности. Например, положение о том, какие резервы создавать, и методы их учета.

10. Бюджетные и автономные учреждения, которые исполняют полномочия ПБС, дополнительно указывают, как вести бюджетный учет по этим операциям.

С 2020 года учетную политику формируйте по правилам СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». Учреждению необходимо подготовиться к очередным изменениям в правилах учета. Рассмотрим какие новшества в федеральных стандартах, порядке применения КБК и других нормативных актах могут повлиять на учетную политику казенного учреждения.

В учетной политике на 2020 год учтите правила новых федеральных стандартов для госсектора.

«Запасы» (приказ Минфина N 256н от 07.12.2018 года). В раздел учетной политики по учету материальных запасов добавьте:

• единицу учета запасов в вашем учреждении – номенклатурную единицу, партию либо однородную группу запасов. Для разных групп запасов вы можете установить разные единицы учета;

• правила группировки материальных запасов и незавершенного производства для аналитического учета. Например, введение дополнительной аналитики на счетах для разных групп запасов;

• правила уточнения стоимости запасов в пути;

• правила списания затрат на доставку запасов до получателей, если выполняете централизованные закупки;

• правила расчета себестоимости услуг, работ, продукции, если раньше не прописывали;

• правила оценки незавершенного производства на конец месяца;

• по какой цене отражаете товары, переданные на реализацию, – по фактической стоимости или по цене реализации.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/91926-uchetnaya-politika-kazennyh-uchrejdeniy-2020

Новое в учетной политике в 2019 году

Учетная политика — основополагающий регламент, устанавливающий ключевые правила ведения бухгалтерского и налогового учета в 2019 году. В документе следует учесть не только изменения действующего законодательства, но и новый федеральный стандарт. О нововведениях расскажем в нашей статье.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

При составлении учетной политики на 2019 год необходимо учесть все фискальные изменения, которые вступают в силу с января. Итак, формируя регламент, в части особенностей применения норм налогообложения учитывайте следующие нововведения:

1. Увеличен НДС. Теперь налог на добавленную стоимость по общим правилам равен 20% (18% — за 2018 г.). Обратите внимание, что льготные ставки в 10% и 0% сохранены.
2. Состав расходов по налогу на прибыль расширен. В состав основных затрат компании теперь можно включить расходы на покупку путевок для отдыха сотрудников или их родственников. Новый вид затрат действует только в отношении отдыха на территории РФ, зарубежные путевки учесть нельзя. В отношении нового вида расходов по налогу на прибыль установлен лимит — 6% от затрат на оплату труда.
3. Ставка по налогу на прибыль может вырасти. Так, чиновники определили, что региональные власти теперь не вправе утверждать дополнительные льготы по региональной ставке налога (17%). Действующие привилегии могут упразднить уже в январе, учитывайте это при составлении документа.
4. Налог на имущество по новым правилам. Ранее в налогооблагаемую базу по расчету налога на имущество организаций включалось все виды имущественных активов компании: недвижимость, движимые основные средства, транспорт, оборудование и прочее (ОС с 3 по 10 амортизационные группы). С 2019 год движимое имущество полностью исключено из налогооблагаемых объектов.
5. Новые лимиты по страховым взносам. Предельные ограничения увеличены в очередной раз. По ОПС в 2019 г. – 1 1150 000 рублей, далее платим взносы по тарифу 10%, по ВНиМ — 865 000 рублей, при достижении лимита — 0% тариф.
6. Отмена пониженного тарифа для компаний и предпринимателей на УСН, а также для аптек на ЕНВД. Поэтому если ваша компания относится к данной категории налогоплательщиков, учитывайте нововведения.

Это не все изменения, подробнее в статье: «Самые важные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году».

Изменения бухучета 2019

Чиновники внесли существенные изменения в действующую редакцию закона № 402-ФЗ. Данные коррективы учите при составлении учетной политики на 2019 год.

К тому же, если в деятельности вашей организации встречаются расчеты и операции в иностранной валюте, придется работать по новому ПБУ 3/2006. Нововведения определяют важные правила: как проводить перерасчет операции, осуществленной в иностранной валюте, в российские рубли.

Напомним, что в бухгалтерском учете все операции без исключения должны отражаться в российских рублях.

Подробнее об изменениях, которые коснутся российских организаций в части ведения БУ, — в отдельной статье: «Самые важные изменения в бухгалтерском учете в 2019 году».

А вот учреждениям государственного сектора придется переписать учетную политику полностью. Так как в действие вступил новый приказ №274н — федеральный стандарт по БУ. Как правильно это сделать, расскажем далее.

Учетная политика по-новому

Итак, составлять документ по новым правилам придется всем бюджетникам, так как новый стандарт обязаны применять все представители государственного сектора. Но пугаться не стоит: несмотря на то что предстоит переписать документ полностью, содержание Учетной политики не поменялось.

1. Расширены нормативные основы.

В первую очередь, отметим, что документ следует составлять на основании действующих положений законодательства, ФСБУ, а также учитывать положения учетной политики учредителя. Простыми словами, теперь документ должен соответствовать не только законодательным требованиям и федеральным стандартам, но и равняться на учредителя, учитывая все особенности специфики конкретной сферы деятельности.

2. Определен круг ответственных.

С нового года определено лицо, ответственное за составление УП. Положения ФСБУ закрепляют, что ответственным лицом может быть главбух или же иной работник, на которого были возложены обязанности по ведению бухучета в учреждении.

Обратите внимание, что если бухучет в организации ведет сторонняя организация, например централизованная бухгалтерия, созданная учредителем, то составить учетную политику на 2019 год обязана эта самая сторонняя организация.

Данное условие придется закрепить в договоре на оказание бухгалтерских услуг.

Утверждает новый документ, как и ранее, руководитель учреждения. Напомним, что необходимо опубликовать обновленную учетную политику на официальном сайте организации в Интернете.

3. Структура документа сохранена.

Новый ФСБУ в части определения структуры УП соответствует общепринятым требованиям Инструкции №157н. То есть кардинально менять документ не придется. Как и раньше в учетной политике придется раскрыть следующие аспекты:

• методы оценки объектов бухучета — однако расписывать все доступные способы не нужно, описывать необходимо только те методы, которые будем использовать в работе; учитывайте положения новых ФСБУ;
• рабочий план счетов учреждения — все счета по действующим инструкциям вносить не обязательно, обозначьте только те, на которых будут отражаться операции;
• порядок проведения инвентаризации активов — теперь определяйте алгоритм с учетом прямых рекомендаций учредителя, установите алгоритм в соответствии с Учетной политикой органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
• формы первичных и учетных документов — можно применять унифицированные бланки, например, закрепленные приказом Минфин №52н, или же разработать свои формы;
• правила документооборота — необходимо определить, каким образом структурные подразделения будут взаимодействовать между собой, чтобы обеспечить своевременное поступление документов в бухгалтерию;
• организация внутреннего финансового контроля — допустимо все положения о финконтроле отнести в отдельное положение, которое следует оформить отдельным приложением к УП;
• порядок признания событий после отчетной даты — при определении положений данного раздела УП учитывайте новые требования, закрепленные в ФСБУ — приказ №275н.

Иные разделы раскрывайте по аналогии с положениями законодательства, ФСБУ, иными нормативно-правовыми актами, а также руководствуйтесь УП учредителя.

4. Вносите изменения своевременно.

Изменить положения УП можно не только с начала отчетного периода. Так, законодатели предусмотрели несколько вариантов, когда придется скорректировать документ:

• изменение законодательства о бухучете: например, внесены существенные изменения в закон №402-ФЗ;
• условия деятельности субъекта (организации) значительно измены: например, была проведена реорганизация субъекта;
• применение новых способов, методов и форм учета, которые позволят получить достоверную и релевантную информацию для отчетности.

А вот отдельные поправки и корректировки УП нельзя назвать изменением, к таковым следует относить утверждение новых правил, которые будут применяться к операциям, которые встречаются в деятельности субъекта впервые. Также не считают изменением утверждение порядка применения правил в части отражения фактов хоздеятельности, отличных по существу от фактов, совершаемых ранее.

5. Исправление ошибок.

Необходимо раскрыть порядок исправления ошибок в бухучете учреждения. Обратите внимание, что способы исправления ошибок напрямую зависит от периода, в котором была обнаружена эта самая неточность.

6. Оценочные значения.

Также в Учетной политике следует определить новый термин «оценочные значения». Новый показатель следует использовать при расчетах, когда конкретное значение получить невозможно либо затруднительно, и в работе используются приблизительные значения. Изменения оценочных значений — это корректировка показателя, с учетом определенных факторов и изменений методов учета.

Это самые основные изменения, которые необходимо учесть при составлении документа. Как видим, нововведений много, однако кардинальных изменений нет. Сущность и ключевые методы учета сохранены. Суть вводимых корректировок — это сближение коммерческого и бюджетного учета. Напомним, что в настоящий момент данные виды БУ имеют многочисленные характерные особенности и отличия.

Не забудьте опубликовать на официальном сайте учреждения новый документ.

Источник: https://ppt.ru/news/142886